發生什麼事？
一年一度的聯合國氣候變遷大會，影響著各國氣候以及環境相關政策的修訂。不過 2022 年於埃及舉辦的 COP27，在俄烏戰爭、中美關係緊繃等背景下開幕，讓談判充滿變數，且引發的各種爭議受大眾關注。
- COP 有談判延後的慣例，從 11 月 6 日 COP27 開幕就延後超過一小時，凸顯本屆氣候談判的困難。開幕前不久，談判代表才確定將「損失和損害」（loss and damage）首次納入議程，這關乎貧窮國家氣候災害補償的重要機制，是 20 多年來大會沒能正式討論的議題。(環境資訊中心)
- 聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）在會中指出，全球氣溫、溫室氣體排放依然增加中，地球正在快速接近臨界點，使氣候混亂變得不可逆轉，我們正腳踩加速器，通往氣候地獄的高速道路上。 (United Nations)
- 今年在綠區還首次設立了「抗議區」，提供不同發聲平台。諷刺的是，會議主辦國埃及卻禁止公共遊行示威，並限制許多 NGO 參會，使此次會議產生諸多爭議。 (New York Times)
- 瑞典環保少女童貝里（Greta Thunberg）認為，在埃及舉辦的 COP27 成為領導者「漂綠」機會，公民社會發聲的機會極其有限，而選擇不參加（Guardian）。
什麼是 COP？
「COP」全名為Conference of the Parties，是指締約方大會。「聯合國氣候變遷大會」則是指《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）的締約方大會，是世界上最重要的氣候峰會之一。COP 每年召開一次，是《聯合國氣候變遷綱要公約》的最高決策會議，由 197 個締約國討論如何共同應對氣候變遷。
COP27 無進展？
COP27 普遍被認為雷聲大雨點小，13 天的談判沒有太多進展，結論也毫無新意，僅在延長的最後一日成立了損害賠償基金，卻無實質內容，因此被批評為是場失敗的談判。
- 經濟學人評論，COP27 中有超過百位的各國領袖聚集，卻仍高談不可能達到的攝氏 1.5 度的溫控目標。現在全球政府應該面對四大殘酷現實，修正行動方針，包括減排需要更多錢、各國不可能瞬間捨棄化石燃料、各界必須更努力適應氣候變遷；最後，既然地球一定會過熱，就必須考慮用更激進的方法來降溫。
- 氣候賠償不僅是許多開發中國家的訴求核心，也是氣候倡議人士的關注焦點，呼籲富裕國家建立明確的融資制度。 然而，在協議初稿中未見相關具體賠償細節。文件中只提到會關注與損失和損害相關的龐大財務成本。 (UNEP Finance Initiative)
- 氣候峰會為了鼓勵各國減碳，藉由「自主減碳承諾」，要求各國自訂減碳責任，且每五年要檢視減碳支票是否兌現。2022 年是滿五年的自主檢視期限，但在 COP27 中鮮少國家回應自主檢視行動，刻意漠視暖化越發加劇的現實；甚至有國家發言要求不再談升溫天花板。 (聯合新聞網)
台灣未來的行動？
台灣並非聯合國成員國，因此在許多國際組織和活動上無法直接參與，而是透過外圍組織或觀察員身分和國際互動，每年的 COP 會議都有台灣企業和學者參與觀察，讓台灣在因應氣候變遷的全球行動上不缺席。
- 政大外交系兼任教授李河清與綠色和平組織專案主任洪昇邦皆認為，台灣民眾普遍對氣候變遷議題的參與程度不足，一方面可能是因為媒體的報導方式讓閱聽者無感，另一方面多數人仍然保有賺錢至上的心態，把氣候環境議題的關心順位排在後頭。
- 李河清建議，台灣可以在氣候議題上提供實質的協助。
- 對許多因氣候變遷受難的國家而言，台灣給予友邦實質協助，如為貝里斯蓋的淹水預警系統，讓對方真正感到受用，比起看得見、卻難得到的聯合國資金，更讓對方感念。 (遠見雜誌)
- 隨著再生能源供電占比逐步提高，加速建構更具韌性的分散式能源系統是 COP27 熱門話題之一，台灣廠商可扮演解決方案提供者。
- 台達電提出的儲能解決方案具有跳機救援、削峰填谷和解決供電瓶頸等功能，因地制宜協助電網穩定，透過金門和蘭嶼兩個島嶼實際案例向國際分享，如何借科技之力來提升電網韌性。 (科技新報)
- 台灣人均排放在全球名列前茅，應負起高碳排國家責任，加強國際合作發展基金，深入友邦氣候變遷與調適深度與規模，並密切關注是否會被課徵碳費或碳關稅。此外，本次決議的金融體系改革，研擬新的商業模式與融資機制，台灣也必須重視及跟上國際改革方向。(ETtoday)
COP27 在各國領袖的談判卡關下，氣候行動仍原地踏步，損害賠償基金還推遲至明年討論後續。以下《旭時報》訪談今年赴埃及參與 COP27 的政大外交系教授李河清，以及國際環保團體綠色和平組織專案主任洪昇邦，探討本次 COP27 的意義以及台灣如何參與國際間的氣候議題。
