編按：本文由國際再生能源總署（IRENA）和全球再生能源聯盟（GRA）的主席與執行長共同撰寫。這兩個國際組織的總部分別位於阿布達比與布魯塞爾。IRENA 是推動全球能源轉型最重要之政府間國際組織，目前擁有 168 個會員國及歐盟成員。GRA 則是一個由多家致力於推動可再生能源發展的企業和組織組成的國際聯盟。
在 2023 年，GRA 與 IRENA 共同參與了第 28 屆聯合國氣候變化大會（COP28，是聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）的年度會議），主要促進各國政府就應對氣候變化問題達成共識和協議。在此次大會上，GRA 與 IRENA 共同推動了「阿聯酋共識」，期望逐步淘汰化石燃料，並計劃到 2030 年將可再生能源增加兩倍，並提高能源效率。兩大組織領袖共同撰文發表長期政策建言，其重要性不容忽視。
（發自阿布達比／布魯塞爾）2023 年，世界各國經歷了創紀錄的高溫，為此，聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯（António Guterres declared）在紐約舉行的尼日爾氣候和局勢新聞發布會中表示：「我們必須將這炎熱的一年，轉變成充滿雄心的一年。」
要擺脫化石燃料，並增加綠色轉型的經濟利益（例如，創造就業機會和普及清潔能源），各行業的領導者必須和政策制定者攜手合作，將各國在迪拜第 28 屆聯合國氣候變化大會（COP28）上做出的承諾，轉化為實實在在的千兆瓦級可再生能源。
在 COP28 上，各國達成了協議——阿聯酋共識（UAE Consensus）——各國領袖承諾將逐步淘汰化石燃料，同意到 2030 年將增加兩倍的可再生能源，至少達到 11,000 千兆瓦，並將能源效率提高一倍。
但僅有雄心是不足以實現將全球變暖限制在 1.5 攝氏度之內。各國政府必須投資於成熟、具有成本競爭力且能快速大規模部署的可再生技術，而這些技術與長期能源儲存、綠色氫能和系統優化相結合，是加速能源轉型最可靠的方法。
公、私部門共同合作的優勢
開發可再生能源，無疑將是未來幾年全球最重要的議題之一，預計太陽能和風能將顯著增長，而水電將成為電網靈活性的支柱。因此，可再生能源有望成為 21 世紀全球電力的主導來源。但正如國際再生能源總署（The International Renewable Energy Agency, IRENA）和全球再生能源聯盟（Global Renewables Alliance, GRA）在 COP28 前發布的聯合報告指出，將可再生能源發電量提高兩倍需要私營和公部門之間的合作。
合作應將重點放在各類能當即見效的舉措上，比如動員低成本融資、加快許可流程、清理積壓的電網併網工作、改革政府可再生能源項目的招標機制，以及實現全球供應鏈多樣化。
IRENA 和 GRA 正在合作編制 COP28 主席國委託的年度報告來展現這一承諾，這些報告目的是監測實現全球增長兩倍目標的進展情況，並促進能源轉型。然而，如果想確保進展在世界各地得到公平分配的話，我們必須加快步伐。
部分國家仍在能源轉型上落後
儘管 2023 年可再生能源容量增加了 473 千兆瓦，但能源轉型的經濟利益並未惠及所有國家，這些增加中的 83% 集中在中國、歐盟和美國，許多國家依然落後。
事實上，許多國家的能源轉型速度非常地緩慢。在撒哈拉以南非洲地區，仍有超過 5 億人無法獲得電力，主要的原因，很大程度上是由於缺乏負擔得起的融資、沒有適當的規劃以及政策。相反地，2022 年公共化石燃料補貼達到 1.3 萬億美元，相當於到 2030 年將可再生能源發電能力提高兩倍所需的年度投資。
為了實現 COP28 的目標，加強公私合作的第一步是改革全球金融架構。例如，占世界總人口 17% 的非洲，在過去 20 年間僅得到不到 2% 的全球可再生能源投資，這突顯了降低資本成本和吸引私人投資者的必要性，而發展工業聚落和啟動補助計劃也可以創造有利於創新和公私合作的環境。
近期，非洲領導者的承諾，也為 COP28 的目標帶來了一絲希望。
非洲的脫碳行動
2023 年 9 月在內羅畢舉行的非洲氣候峰會上，非洲領袖承諾到 2030 年前，將非洲大陸的可再生能源發電能力提高到至少 300 千兆瓦。這一努力希望能減少能源貧困，並促進適合工業使用的、具有成本效益的清潔能源的全球供應。
作為內羅畢協議的重要倡導者，肯亞總統威廉・魯托（William Ruto）表示，「（當前的能源危機是）一個警鐘，提醒我們化石燃料正與自由背道而馳，但世界卻被其所束縛，而我們則需要掙脫這些枷鎖。」為此，魯托成立了非洲可再生能源加速夥伴關係（Accelerated Partnership for Renewables in Africa），這是一個由非洲主導的政府和利益相關者的國際聯盟，旨在加速可再生能源部署、增加獲取途徑、促進綠色工業化，以及加強經濟和社會的韌性。
各國政府和企業領袖應借助當前的政治力量，來積極推動政策制定者和私人投資者之間的合作。隨著各國政府制定適當的政策和市場框架，以促進可再生能源的轉型，而過往占全球可再生能源投資額 86% 的私營部門已準備好領導這場沖鋒，透過共同努力，我們可以實現一個清潔、安全和公正的能源未來。但要實現這一願景，我們必須迅速行動起來。
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