今年 6 月，美國半導體元件製造商安森美（ON Semiconductor Corp.）宣布，將會在捷克投資 20 億美元，建造一個半導體製造中心，協助捷克從停滯的經濟中，再次啟動現代化的發展。
前蘇聯共產體系的東歐，在蘇聯解體後經歷漫長的動盪，經濟發展有限。然而，經歷 COVID-19 與中美脫鉤的壓力，東歐成為歐盟應對逆全球化後的重要佈局之一。擁有相對於西歐低廉的人力成本和待開發區域，2020 年代的東歐，就如同 1990 年代後的中國大城市，地方政府爭相招商引資推動地方經濟發展，而歐盟則以中央政府的角色，透過共同法案財政支助，提升歐盟經濟安全。
安森美在捷克小鎮的投資案，被視為歐盟對進口晶片元件依賴的重要關鍵步驟，也是歐盟對抗中國電動車產業進逼的關鍵之舉。
捷克相對滯後的工業主體是汽車產業，缺乏具有成長動能的新主力產業，加上 COVID-19 疫情的打擊，使得捷克經濟長期停滯。今年捷克的經濟成長率，預估最佳表現是能維持在 1%，因此，捷克政府努力吸引外資，這次的投資案，並會獲得歐盟的財政補助。
歐洲汽車產業的晶片荒焦慮
去年，歐盟開始推動歐洲市場對「降低對台灣半導體依賴」的政策，為了減少對台灣微晶片的依賴，2023年7月通過《晶片法案》，並投入 33 億歐元（約 1,170 億台幣）作為研究和創新經費，廣邀半導體製造商到歐盟國家設廠，設定 2030 年要將半導體產能翻倍至佔全球 20% 的目標。目前，歐盟市場除了工業自動化與汽車產業相關功率半導體元件之外，其他類型晶片生產能力相對缺乏，更遑論人工智慧所需的高階運算晶片。
不過，就如同美國遭遇的問題一樣，歐盟內部對於這樣的政策是否可行，也陷入辯論。
半導體晶片的製造會高度集中在亞洲，高階晶片製造更在激烈的競爭後，由台積電獲得 90％ 以上的高市佔率，原因就在於這是一個超高進入門檻的領域。根據英特爾的資料，建造一座高階晶片工廠至少要投入 120 億美元（ 3,860 億台幣）、三年的時間，這都還未計入半導體供應鏈前後端的其他生態系供應商。
歐洲《晶片法案》在歐盟議會獲得 587 票對 10 票、38 票棄權的高通過率，然而，法案通過後，實際的執行推動才是最難的事。要進入高階晶片製造行列，看起來並不可行，但增加在歐洲製造的中低階半導體晶片，保護歐洲產業、尤其是汽車產業不受國際供應鏈風險影響，卻是可行也合理的做法。匈牙利、波蘭、捷克三個國家因為擁有較低廉的人力生產成本，靠近歐洲製造業主力國家德國，擁有最好的吸引外資半導體大廠遷入的機會。
從這個角度看捷克小鎮 Roznov pod Radhostem 正在發生的事，會更好理解捷克政府為什麼會大力推動安森美的投資案。
捷克小鎮：歐盟發展半導體重鎮的起始點
Roznov 過去已經有半導體生產歷史，時間可以追溯到冷戰時期。當時，捷克斯洛伐克將部分電子工業遷移到此處。晶片工廠最後分別併入摩托羅拉和後來的安森美。Roznov 的新工廠將整合新的製程，使晶片更靠近汽車行業的客戶，而這是捷克經濟的傳統支柱，但目前面臨中國電動車的競爭挑戰。
除了擴展 Roznov 工廠外，安森美還簽署了一項多年協議，向擁有 Skoda Auto AS 的 Volkswagen 提供碳化矽零部件。由於依賴亞洲製造的晶片，VW 和 Skoda 在過去三年間，一直受到供應中斷的困擾，Roznov 的擴展，被視為減少歐盟對進口晶片元件依賴的重要關鍵步驟。
Roznov 過去以淋有朗姆酒的甜派和歷史木屋博物館聞名，今年 6 月安森美的投資案宣布後，這個小鎮開始一連串變化。過去 2 個多月來，房地產開發商、大學校長和政府官員頻繁到訪。20 億美元對熟悉半導體業的台灣人來說，不是值得關注的投資規模，然而，這個金額卻是是三十年來，外國直接投資在捷克共和國最大的一個案子。
捷克工業和貿易部長約瑟夫·西克拉（Jozef Sikela）上任後積極擺脫捷克對俄羅斯能源的依賴，並在政策大力上推動捷克工業基礎建設的發展，運用捷克的優勢吸引半導體廠投資捷克，是西克拉所屬的捷克政府，目前重要的經濟治理策略。
西克拉對《彭博社》的記者說：「半導體正成為現代經濟的支柱。我們能夠在國內生產越多這些新技術，我們的經濟安全就越好。」安森美新的一輪投資，有機會讓捷克經濟體質轉向利潤豐厚、勞動密集度低的行業，最主要的產品會集中在電動車和可再生能源領域，從傳統的汽車及汽車零部件製造中，分離出來。
目前，捷克已經擁有 2,200 名安森美員工，提供歐洲汽車大廠 BMW AG、Mercedes-Benz AG、Siemens AG、Apple Inc. 和 Samsung Electronics Co. 等品牌需要的 1,000 萬顆功率晶片。新的投資案，重點將會放在生產更有利可圖的碳化矽半導體上，預計將使 Roznov 小鎮的年收入增加四倍，至少達到 12 億美元（約 386 億台幣）。
現在面臨的挑戰，是確保人口只有 16,000 人的小鎮基礎設施，能夠容納半導體建廠的迅速擴張。當地市政府快速回應當地對學校、醫生和住房可能短缺的擔憂，宣布計劃建造 300 至 400 套新公寓，並投資約 8,500 萬美元改善當地道路、停車和其他服務設施。「每個市長夢想的，都是一家你已經熟悉的公司來進行高科技投資，這將吸引受過教育的人群，」Kucera 說，「這就是 Roznov 現在得到的。」
Roznov 備受期待的未來，與鄰近掙扎區域 Ostrava 鎮形成了鮮明對比。後共產主義時期，捷克共和國最東部地區的傳統採礦和冶金工業衰退，導致這個小鎮長期失業。今年夏天，Ostrava 的一家鋼鐵廠因無法支付近 5,000 名員工的能源費用和工資，而宣告破產。
捷克官員不想錯過歷史提供的絕佳機會
安森美與捷克政府和歐盟的財政支持談判，正在進行中，這可能涵蓋約四分之一的投資金額。如果成功，新生產大廳的建設將於明年在現有 Roznov 廠對面開始。儘管一些當地人對該項目表示複雜的感情，提到可能對公共服務如醫療造成壓力，但政治家和商業領袖普遍認為，這項投資對振興捷克經濟至關重要。
捷克共和國曾經是從共產主義轉型為自由市場的典範，但現在面臨通貨膨脹危機，原因是工資增長超過了生產力。它在吸引外國投資方面落後於區域同行，特別是在新技術領域。波蘭和匈牙利等鄰近國家已經從英特爾等公司獲得了大量投資，並將自己打造成電動車電池生產中心。
安森美在 Roznov 的擴展，希望能填補這一空白，安森美捷克業務負責人說明這個合作的長期利益。一旦新的供應鏈建立，它們可能會保持數十年。「現在是我們搭上這班車的機會。」Cab 表示。「這樣的機會窗口很久才會出現一次。」
