是病不是罪,俄勒岡州為何將毒品除罪化?

是病不是罪,俄勒岡州為何將毒品除罪化?

2021-11-23 15:22:00

俄勒岡在今年初,成為全美首個將所有毒品除罪化的州,民眾擁有海洛因等毒品不再是犯罪行為。爭議性的公投結果,無疑對美國政府長期執行的毒品戰爭投下震撼彈,但對俄勒岡來說,這已布局很久了。

#是病不是罪 #在大麻合法化之後 #打破美國多年毒品戰爭

鄭涵云

鄭涵云 / 採訪編輯

採訪寫作

張育寧

張育寧 / 總編輯

審訂

圖片來源 - pexels

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發生什麼事?

俄勒岡州今年2月開始,成為美國第一個所有毒品除罪化的州也就是說,當你身在俄勒岡,身上攜帶海洛因、古柯鹼等毒品,不會被警察逮捕,更不需要進入監獄。

  • 會有如此爭議性的結果,是因為俄勒岡在去年(2020)11 月,以超過 58% 選票,通過毒品除罪的公投。等於有 1/3 以上的俄勒岡人決定,不把吸毒者關進監獄。 (Ballotpedia)
  • 但這並不代表,可以隨意在街上吸毒。持有海洛因、古柯鹼這類強效毒品的民眾,還是會收到 100 美元的罰款。但若民眾使用政府「康復熱線」,來進行健康評估,就可以免去繳納 100 美元。(The Conversation
  • 在美國其他州,被抓到持有毒品就要入獄 5-7 年以上。但俄勒岡在 2017 年後,州長 Kate Brown 就曾簽訂,將持有毒品視為輕罪,最高僅 1 年監禁或是繳納 6,250 美元罰款 。(FindLaw
  • 撇除文化因素,這讓人不禁想像,俄勒岡人為什麼會認同此事?是否表示,往後俄勒岡的吸毒人口會比現在多呢?


為什麼重要?

會促成公投的主要原因,是因爲每年俄勒岡濫用的藥物量太高,政府花費在毒品起訴、逮捕的成本太過龐大。

  • 支持的大多數人口與組織,是曾藥物、毒品成癮的患者與親友,深知治療是對問題最根本的幫助。他們認為,使用毒品藥物應該被視為是一種疾病,而不是犯罪。NPR
  • 據全美藥物使用調查,近幾年,俄勒岡的止痛藥用量是全美第一,安非他命量第二,古柯鹼、海洛因等毒品使用量都榜上有名。從 2017-2019 年,奧勒岡州在禁毒執法上就花費了 19.5 億美元。(Ballotpedia
  • 吸毒人口太多,而病床太少。公投通過後,俄勒岡州把以往用在禁毒執法的資金,轉移到預防和治療上。希望透過毒品除罪與鼓勵治療,來減少民眾吸毒,並利用「多元化處遇」,讓成癮民眾能更快與社會接軌。(PEW
  • 除罪化並不是沒有罪,只是將真正需要幫助的人劃分出來。僅有攜帶 1-2 克海洛因等強效毒品的人,才能進入醫療系統、免於罪責,希望透過此舉,將使用者與販毒者區分,進而降低成癮人數。


未來將如何?

儘管實施法案至今約 9 個月,每月涉毒的犯罪率看似下降,但俄勒岡此舉的成敗,仍然是場開創性的大規模社會實驗。

  • 受到俄勒岡影響,緬因、麻省、佛蒙特等州的議員,今年也陸續提出毒品除罪的法案,參議員更提出美國國會相關除罪草案。(POLICE1
  • 至今,仍然有許多反對者擔心,有更多青少年因此嘗試毒品。預防青少年吸毒的議題,還需要學校、政府宣導與配合。
  • 不僅是青少年,「毒品旅遊」也是一個嚴重的問題,俄勒岡有可能成為 1980 年代的剛開放毒品合法化的瑞士。(The ConversationCulture trip

葡萄牙、瑞士等已開放毒品合法化的國家,歷經二十多年,才取得各層面的認可。俄勒岡的公投法案打響號角,但要證明哪一方才是正確的,需要經過社會長期磨合與考驗。毒品除罪,與醫療有什麼關聯?對社會又帶來什麼影響?請看《旭時報》訪談多方專家,為讀者們一探究竟。

什麼是毒品旅遊?

毒品旅遊即是,民眾們以「旅遊」的名義,到毒品合法化的國家、地區吸毒,可能造成當地街頭治安混亂,重者也會有運毒、犯罪組織等情況發生。
較為人知的毒品旅遊,如荷蘭阿姆斯特丹的大麻行程、1980 年代的瑞士蘇黎世 Platzspitz 公園。

什麼是多元化處遇?

多元化處遇,意即面對有毒品、藥物的民眾,「以治療代替刑罰」的方式處理。常見的處遇方法有,緩起訴、戒隱、精神治療、心靈輔導、社區處遇等,葡萄牙在 2001 年將毒品除罪化後,便是採取社區處遇的方式,來全面性治療輔導成癮民眾。

多元化處遇

深度專訪

question
以醫學的角度說,為何俄勒岡會通過毒品除罪化?
賴彥合

賴彥合

一般科醫師

俄勒岡這個州有成癮問題的人口數在全美是數一數二高,但同時醫療資源又很少,這可能是促使人民公投的最大原因。民眾自己有過這類成癮物質的經驗,走出來才知道,過去以監禁的方式來處理行不通,必須靠醫療體系,才能真正解決根本問題。另一方面是 ...

question
想請教您,毒品除罪化跟合法化的差異是?
李菁琪

李菁琪

北冥有魚國際法律事務所 主持律師

除罪跟合法化是兩件事情。合法是大方買賣、製造都沒有問題。而除罪化是,不再以刑罰的方式處理,核心在「找到這些人真正施用的原因」。也就是說,如何提供正規醫療給上癮者,並避免帶給社會大眾負面影響。將行政司法系統轉為公共衛生系統,有效在施用者中挑出真正有成癮的人並提供醫療系統下面的協助解除成癮症狀。

question
實行除罪化的意義是什麼?
李菁琪

李菁琪

北冥有魚國際法律事務所 主持律師

毒品除罪不是不處理,而是更妥善地去處理。除罪化需要社會的溝通跟理解,怎麼跟社區網絡做結合,來進行多元化處遇。現行台灣所意旨的勒戒為監禁40天,這對吸食者來說並不是好的處遇方式,因為嚇阻對於根除的效果有限。入刑化會有前科,在監獄受到的精神折磨,反而對受刑人來說更容易重蹈覆轍。為避免 ...

question
是否可以請您描述,在醫療上有哪些多元化處遇?
賴彥合

賴彥合

一般科醫師

針對毒癮病患,會使用成癮性較低的藥物去治療。像是美沙酮(Methadone),就是用來治療海洛因成癮患者。其他包括與治療師一對一心理輔導,在美國蠻流行團體治療,所有成癮者會一起討論與扶持對方走出來。而最新的迷幻藥 ...

此次受訪專家

賴彥合

賴彥合

一般科醫師

李菁琪

李菁琪

北冥有魚國際法律事務所 主持律師

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奧勒岡從 2 月初開放毒品合法化至今,面臨了許多問題 ...

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PEW

瑞士前衛的藥物政策

1980 年代末海洛因流行開始,瑞士如何從基礎上改變其毒品政策方法 ...

Stanford Social Innovation Review

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