莫迪 vs. 川普的矛盾全圖：印度如何在美中鋼索上跳舞？

在國際政治的牌桌上，有兩位玩家從不按牌理出牌：一位是川普，一位是莫迪。9 月第一週，兩人又開始猛跳螺旋舞。
當他們坐上同一張牌桌，一邊是多年的民主夥伴情誼，另一邊卻是「關稅之王」的稱號與真金白銀的利益盤算。他們究竟是會聯手對抗莊家，還是先掀了彼此的桌子？這場融合了強人個性的對決與國家利益的拉鋸，讓全世界都想知道：印度這張牌，最後會打向哪一邊？

# 川普與莫迪的愛恨情仇 # 印度製造 # 誰是老大

2025 年夏末，華府與新德里關係的溫度計幾乎探底。美國總統川普（Donald Trump）宣告對印度商品加徵額外 25% 關稅，部分品項總稅率被推上 50% 的峭壁〔1〕〔2〕；幾乎同一時間，印度總理莫迪（Narendra Modi）飛往中國天津出席上合組織（SCO）峰會，與習近平、普丁同台的畫面，像一則無聲的宣言，在美、中爭霸之間，莫迪努力釋放著「不選邊站」的訊號〔3〕。

有趣的是，川普的鐵腕之後總跟著橄欖枝。本週（9 月 1 日），他話鋒一轉，稱「印度提議把對美關稅降為零」〔4〕，在極限施壓與示好之間靈活擺盪。而莫迪則在天津與習近平共同發聲，稱「兩國是夥伴非對手」，試圖為自 2020 年邊境流血衝突後緊繃的中、印關係降溫〔3〕。

這場跨鏡頭的拉鋸，讓「莫迪—川普」的強人個性衝突，與「印度在美、中棋盤上」的槓桿角色緊緊纏繞，成為牽動印太格局的最大懸念。

快速掌握｜五條主矛盾，像同時彈出的「安全氣囊」

然而，矛盾並非一夕生成，而是多年累積的五道裂隙，在 2025 年像突然彈出的安全氣囊般同時爆開，瞬間風險陡升。

貿易與關稅：川普 8 月對印度加徵額外 25% 的關稅，使部分對稅率衝至 50%〔1〕〔2〕；9 月又單方面稱印度願「清零」對美關稅〔4〕，談判調門忽冷忽熱。
俄油與地緣：美國把加稅與印度買俄國石油明確掛鉤〔1〕〔2〕，潛台詞是「跟他做朋友，我們就是敵人」；但莫迪這時卻在 SCO 峰會與習、普同框，打出「戰略自主」這張牌〔3〕。
人權與主權：從克什米爾（J&K）到宗教自由，美、印之間的老問題時不時就被提起〔5〕，美國對印度史為內政問題的立場發言，讓印度菁英社會不滿。
簽證與科技：川普時代收緊的工作簽證（H-1B），對美國科技業和印度龐大的工程師社群來說，像是迎面吹來的一股逆風，至今未散。美國國內對簽證政策也頗有疑慮〔6〕。

美國共和黨參議員林賽・葛拉漢批評簽證禁令，將對美國復甦產生「寒蟬效應」，嚇跑全球人才。——Axios，2020 年 6 月 22 日〔6〕。

時間脈絡｜從「Howdy, Modi」到「關稅之王」，熱場與冷場交錯

回顧過去，兩人並非一路交惡。2019 至 2020年的「Howdy, Modi」與「Namaste Trump」是蜜月巔峰，卻也在同年被關稅與主權爭議拉回現實。

甜蜜與裂痕：2019 年兩人在休士頓同台，莫迪喊出「Abki baar, Trump sarkar！」直譯為「這次就讓川普上台執政。」對照莫迪 2014 競選時的口號「Abki baar, Modi sarkar」的呼應與改編，展現個人的熱情背書〔7〕。然而，就在同年稍晚，美國以「缺乏公平市場准入」為由撤銷了印度的貿易優惠（GSP），貿易談判的氣氛也隨之轉冷〔8〕；其實。更早之前，川普就對印度關稅有過嚴厲批評。

川普：印度是「關稅之王」。——美國白宮逐字稿，2018 年 10 月 1 日〔9〕。

克什米爾的尷尬：2019 年，川普自稱「受託調停克什米爾」，卻立刻被新德里「秒速否認」〔10〕；前者牽涉印度對原自治區克什米爾的統治權重塑，後者牽涉印度內部複雜的穆斯林問題，對印度而言，都牽涉主權尊嚴，紅線踩得極死。
信任的侵蝕：2020 年疫情初期，印度暫停出口可能對新冠有效的抗瘧藥「羥氯奎寧（HCQ）」；川普公開放話說「不給就可能報復」〔11〕。在壓力之下，印度改為部分放行並在 4 月大量出口 HCQ 到美國〔13〕，然而美方監管機構隨後卻又認定 HCQ 無效且有風險〔12〕，整件事就成了雙方外交＋科學爭議的「負面記憶」。
攤牌時刻：2025 年，在多輪貿談破局後，美方以俄國石油出口印度為由，先加關稅 25%，隨即又再疊加至 50%〔1〕〔2〕，衝擊印度紡織、鞋類、珠寶等中小出口企業；正式把雙邊關係推向了臨界點〔2〕。

影響｜供應鏈與印太安全的「晴雨表」

這場角力不只停在口水戰，它的漣漪正實實在在地滲入全球產線和安全佈局。每一次投資與軍事對話，都是測量風向的刻度。

產線的「印度轉向」：蘋果正加速把供應美國市場的 iPhone 產能移往印度。富士康在印度的 iPhone 出口中，高達 97% 運往美國〔14〕，等於是用「印度製造」直接對沖「美、中風險」。
難以擺脫的中國陰影：儘管「去風險」喊得震天響，但 2024 和 2025 財年，印度對中國的貿易逆差仍創下 999 億美元的新高〔15〕，印度自己仍大量從中國進口零件、設備和化學品。產線轉移、技術人才累積等都非常耗時，替代中國，絕非一蹴可幾。
印度的「矽盾」計畫：印度批准了本國財團塔塔集團（Tata）建造三座晶片廠〔16〕，並推進美商美光（Micron）在古吉拉特的封測廠〔17〕，試圖將「矽」變成經濟與地緣政治的緩衝器，提升談判籌碼。
安全網的雙保險：即便與美國在關稅上齟齬不斷，印度仍持續強調「四方安全對話（Quad）」（包含美、日、澳、印）的重要性，並加強與日、澳的關鍵礦產合作，避免把雞蛋放在同一個籃子裡〔18〕。

2025 年 2 月在印度古瓦哈提舉行的 Advantage Assam 2.0 投資高峰會上，塔塔集團向投資者展示，一台機器人正在攤位上製造半導體晶片，希望獲得更多資本支持。在中、美夾殺下，印度總理莫迪積極推動產業升級，意圖打造印度自己的「矽」盾，但眼前挑戰仍巨大。（達志影像）

分析｜「交易型」川普 vs. 「自主派」莫迪：兩種節拍的錯位

川普的「交易式」外交，與莫迪的「戰略自主」論，就像兩台節拍完全不同的鼓，硬要湊在一起演奏——結果自然是合作變成了拉鋸。

捆綁策略 vs. 主權防線：美方喜歡「大禮包」策略，把關稅、俄油、人權、農產品市場准入全部綁在一起談。而印度則劃出能源安全與主權紅線，寸步不讓。
莫迪的「雙軌舞步」：他在天津與習、普同台，為東方關係降噪〔3〕；同時又在 Quad 框架下，維持與美、日、澳在關鍵技術上的合作。這套舞步，展現了印度在強權間遊走的藝術〔18〕。
一場敘事的競賽：中印在SCO峰會上釋出「夥伴而非對手」的訊號〔3〕，不僅為邊境緊張降溫，也為印度在與美國的談判桌上，保留了更多的轉身空間與籌碼。
現實的掣肘：印度高額的對中逆差〔15〕、耗時的產線轉移、待補的技術瓶頸〔16〕，這些結構性問題，共同決定了印度這根槓桿的長度與撬動的速度。

印度外交部長賈尚卡（S. Jaishankar）說：「舊世界秩序的『美德』，一直以來都被誇大了。」——《金融時報》專訪，2025年3月〔19〕。

2025 年 7 月印度太平洋四方安全對話在華盛頓美國國務院舉行，四國外長齊聚，這是川普第二任期四國最正式最外公開的會談。更早一次由四國領袖出席的四方會談，是美國前總統拜登卸任前夕舉辦，印度總理莫迪當時也與會。（路透社）