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波音公司衰落史,以及美國製造業的過去、現在和未來

ISSUE #140

波音公司衰落史,以及美國製造業的過去、現在和未來

May 02, 2024

2022 年 6 月 1 日,美國西雅圖,一架波音 737 MAX 客機停在波音機場廠房。(圖片來源:Lindsey Wasson/Reuters via 達志影像)

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作為美國製造模範生、人類航空史上最重要的飛機製造商,波音似乎在某個時間點,喪失了製造飛機的興趣。合併後的公司高層,重視短期利益勝過工程品質,席捲全美的外包風潮,更導致公司失去靈魂。波音的百年興衰,有如美國製造業的縮影。這間百年老店的未來,與美國製造業的復興緊密相連。

很難說波音是從什麼時候開始走下坡的。

如果看的是股價,那答案很簡單:2019 年 2 月。從 2009 到 2019 年,波音股價有如奇蹟般,翻了整整 14 倍,在 2019 年 2 月達到歷史高峰;從那之後至今,股價下跌超過六成。

造成波音市值慘跌的原因,不只是疫情,更因為波音慘不忍睹的飛安紀錄。2019 年 3 月,一架由衣索比亞航空營運的的波音 737 MAX 8 客機,起飛後不久墜毀,造成 157 人罹難。而 2018 年 10 月,另一架隸屬印尼獅子航空的同型號波音客機,也在起飛不久後墜毀,造成 189 人罹難。

兩場相隔 5 個月、一共帶走 346 條人命的嚴重空難,存在諸多共同點,包括都在起飛階段發生意外、墜毀的都是機齡不足半年的波音 737 MAX 8,這導致 737 MAX 被各國民航主管機關勒令停飛,各航空公司紛紛取消訂單,加上疫情重創全球航空業,波音陷入前所未有的低谷。

撐過停飛禁令,迎來後疫情時代國際旅遊復甦,波音眼看終於要走出低谷,不料又發生意外。今年 1 月 5 日,一架由美國阿拉斯加航空營運的 737 MAX 9 客機,起飛 6 分鐘後,一個艙門從機身分離,導致機內失控減壓。所幸當時無人坐在爆開的艙門旁,飛機也成功返回原機場,僅 3 人受到輕傷。但假如艙門再晚個幾分鐘,在更高的高空爆開,後果將不堪設想。

又是波音,又是 737 MAX,美國聯邦航空管理局(Federal Aviation Administration,簡稱 FAA)介入調查後,在 2 月 28 日下了最後通牒,要求波音需在 90 天內提出完整計畫,來改善公司的品質管控。

「波音公司必須致力於真正和有深度的改進,」FAA 局長惠特克(Mike Whitaker)表示:「要做出根本性的改變,需要波音領導層的持續努力,我們會制定彼此有共識的短期目標和期望,讓他們(波音)在每一階段都負起責任。」

究竟波音是怎麼走到這一步的?作為曾經的美國最偉大公司、美國製造模範生,波音為何淪落至此?

從更宏觀的角度來說,波音公司的衰落,也象徵著美國製造業的沒落。根據美國經濟政策研究所(Economic Policy Institute)的報告,從 1998 到 2021 年,美國失去了 500 多萬個製造業工作機會。導致美國「去工業化」的,不只是日本、中國、墨西哥的崛起,也包含美國自身的管理文化和經濟轉向。

一個曾經的工業強國,是如何失去其製造業靈魂的?透過波音公司的故事,本文也想談談美國製造業的過去、現在和未來。

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吳政霆

吳政霆 / 研究員

採訪寫作

張育寧

張育寧 / 總編輯

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