2021 年初,一場疫情引發了全球半導體供應鏈中斷和晶片短缺,嚴重影響了包括汽車、電子產品在內的多個行業,而德國的經濟支柱——汽車工業也出現晶片荒,導致生產線停擺。當時,德國經濟部長彼得・阿爾特邁爾(Peter Altmaier)向台灣晶片製造商求援,以緩解國內汽車半導體晶片的短缺。
在過去,燃油引擎是汽車的核心,而現在,隨著電動車的普及,半導體晶片和電子元件成為了汽車的核心,誰可以製造出整合度和效能最好的晶片組,誰就掌握汽車的未來。電動車高度依賴先進的電子系統和集成技術,這些技術對車內設備通訊和發展自動駕駛都非常重要。汽車的「電子通訊化」迫使歐盟對半導體硬體供應鏈的依賴不斷提升。
列強對硬體供應鏈的爭奪戰,同時推升了地緣政治風險,歐盟市場對外部晶片供應的依賴性因此變得更加複雜,過去發展半導體產業起步本來就較慢的歐洲,如今面臨更劇烈的挑戰。
為了強化歐盟的半導體生態系統,2023 年 4 月 18 日,歐洲議會通過《歐洲晶片法案》(European Chips Act)。目標是幫助歐盟在技術方面與美國和亞洲競爭,確保供應鏈的彈性,減少外部依賴,並確保歐洲實現在 2030 年,讓歐洲佔有半導體全球產能 20%,這是歐盟在科技競賽中,提升技術主權的關鍵一步。
歐洲的半導體聚落:德勒斯登薩克森矽谷
隨著《歐洲晶片法案》的通過,為了促進半導體技術和製造設施的發展,歐盟同意了一項 430 億歐元(約新台幣 1 兆 5091 億元)的晶片補貼計劃,吸引知名半導體廠商進駐於歐洲晶片製造的中心——位於德國的德勒斯登(Dresden)。
從德勒斯登的半導體新設廠分佈,可以初步觀察歐洲在半導體供應鏈上,正在發展的新面貌。從半導體生態系和聚落的角度來看,歐盟政府似乎有意識地準備在德勒斯登,打造一個新竹科學園區。