發生什麼事？
- 2022 年全國稅收超徵 4,500 億元，中央可運用金額為 3,800 億元，其中 1,000 億元補貼勞健保財務缺口、增加電價補貼，1,000 億元投至「加強韌性經濟方案」，預留 400 億元以備不時之需，其餘 1,400 億元以全民普發現金 6,000 元的形式「還稅於民」。（行政院）
- 特別預算案尚待立法院審核，目前規劃三個領取管道：線上申請匯入戶頭、ATM 領現鈔、郵局臨櫃領取，不分年齡，全民皆可領取。（數位時代）
- 稅收超徵或短徵，反映出當年度國家經濟表現，「超徵」代表「實際徵收稅金」高於「政府預算金額」，並非政府非法超徵稅金。（行政院）
- 2021 年預估經濟成長率 5.08%，實際卻高達 6.53%，顯示 2022 年台灣的經濟表現出色，其中有八成的超徵來自「營利事業所得稅」，企業繳稅大戶前三名為台積電、陽明海運、鴻海，內需產業雖受疫情衝擊，但科技業、航運業獲利超乎預期。
- 「超徵」也不表示政府有財政賸餘，從「中央政府歲入歲出總表」可見政府已連年赤字。截至 2023 年 2 月，中央政府累積負債已達 5 兆 8718 億元，平均每人負債 25.2 萬元。（財政部國庫署）
「超徵」代表行政失靈？
- 除 2020 年短徵外，台灣稅收已連年超徵，從 2015 年開始歷年皆超徵一千億元上下，2021 年創新高到 4,034 億元，2022 年更來到 4,500 億元。（工商時報）
- 國立中央大學經濟學系教授邱俊榮說明，「預期稅收」要估得精準很難，每年景氣如何變化，很難單從前一年度的表現預估，因此短徵、超徵在財政上都是常態，不可能估得剛剛好。
- 行政院主計總處主計長朱澤民表示，2021 年的稅收在 2020 年 8 月編列，當時疫情剛爆發，他預估隔年經濟成長率 3.92%，還被媒體評為「全宇宙最樂觀」，沒想到 2021 年竟來到 6.28%。（自由時報）
- 國立政治大學財政學系教授連賢明提出，每年稅收約兩兆多元，超徵幅度若佔整體稅收約 5% 尚可接受。雖然 2021、2022 年的超徵幅度大到 15-20%，但跟疫情期間的景氣變化較為相關，並非政府行政上的問題。
「普發現金」是最佳解法嗎？
根據《預算法》規定，政府超徵的稅款一律先進入國庫，剩下的可成為政府編列預算的財源，使用上須經立法院同意，另可用退稅、發放補貼或現金等方式處理。
- 「還稅於民」非財政、經濟問題，其實是政治問題。
- 邱俊榮解釋，「還稅於民」和「稅收」無實質關聯，通常需要「退稅」是在景氣不好時的經濟政策，不會因為多徵就還稅、短徵就要求人民多繳稅，此議題被誤解為「政府多拿的不義之財」，有政治操弄的意味。
- 「普發」為「安慰劑」作用，並非最佳支出方式。
- 台北市議員苗博雅舉例，十億元稅金能興建 250 戶社會住宅，幫助 250 個弱勢家庭，建立社會安全網、基礎建設，遠比發錢還能解決社會中的根本問題。（Yahoo 新聞）
- 連賢明認為發錢雖有短視近利之嫌，但乃屬政治上的妥協，多少能安撫民心、減少政治壓力，不過仍可設計出特殊機制，讓錢導向受困產業跟弱勢族群，在不引發民怨下補貼弱勢。
- 發現金可能刺激物價上漲，消費券是較適宜的發法。
- 連賢明提及，美國、日本於疫情間發現金的結果是儲蓄率大升，未能刺激景氣，因此更建議發消費券的方式，不僅能短時間刺激經濟，加上過去已有發行經驗，行政流程較易執行。
- 邱俊榮提醒，雖然物價上漲、人民需要錢，但若在物價敏感時發更多的錢，可能會加強價格上漲的力道，反而形成負面循環。
未來該如何？
- 連賢明認為台灣過去兩年嚴重超徵，實屬疫情間的特殊狀況，不需要因為景氣而更動財稅政策，此情況未來也不太可能再出現。
- 對於政府在財政上該如何支出，邱俊榮建議要先決定「左、右派」的國家定位，若走左派路線，就要調高稅制、政府做更多事 ; 若走右派路線，政府不加稅但也不多作為。台灣目前稅收不高，人民卻對政府有高度要求，很難永續發展。
引起大眾討論的「發六千元」一事，在期待何時可以拿到錢的同時，身為人民亦該思考「超徵稅收、還稅於民」背後的意義與風險，請看《旭時報》與專家的深度對談。
