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綠電追追追/政府力推離岸風電,國產人力追不上

ISSUE #103

綠電追追追/政府力推離岸風電,國產人力追不上

Jul 05, 2023

questionquestion

經濟部 5 月下旬宣佈台灣已完成 200 支離岸風電,將持續併聯發電把台灣海峽的自然風力變成電力,及供應未來台灣產業出口的綠電需求。但政府推動離岸風電的同時,國產人力培育卻跟不上政策腳步,需要從多面向急起直追。

此次與談人

李智新

李智新

明新科技大學風力發電學士學位學程籌備處主任

陳彥杰

陳彥杰

格緯旭風能公司、GWO認證訓練中心總經理

賴燕珍

賴燕珍

德商達德能源公司政府暨公共事務部資深經理

發生什麼事?

離岸風電人力需求隨政策而增加,但相較於發展時間較久、人才培育較為成熟的陸域風電,離岸風電產業人力仍以外國技術人員為主,國產人力尚未跟上國際及台灣政府政策腳步。

  • 以離岸風電開發商、哥本哈根基礎建設基金(CIP)為例,台灣的離岸風電團隊外國人與台灣人的比率分別是 55 %、45 %,若是工程相關的技術人員,外國人比重約達 7 成,顯見外國專業人才仍是主力。(Tech News科技新報
  • 台灣風場條件亞洲第一,從興建到維運、逾2萬人力缺口,離岸風電人才迫切需求。(數位時代
  • 監察院7月公布調查報告,檢視台灣離岸風電國產化進度,發現離岸風電開發商依舊傾向國外採購機組,國產化比例遠低於預期。台灣風電供應鏈不只產能不足,人才供給也追不上已經有30年風電歷史的歐洲廠商。(經濟日報


人力培育困境為何?

  • 技職教育不被看重
    • 德商達德能源公司資深經理賴燕珍認為,台灣社會對技職教育不重視,存在「不會讀書才去當技職人員」的刻板印象。
    • 台灣雖四面環海,但家長常灌輸孩子「不要碰水」,加上風機機體高度高,工作風險讓一些人卻步。
  • 本土證照不被認可
    • 格緯旭GWO(Global Wind Organization ) 認證訓練中心總經理陳彥杰認為,現有離岸風電技術人員都需要取得國際相關證照。
    • 台灣原有相關執照皆不被認可,導致本土技術人員進入風電產業工作的門檻高。
  • 語言能力仍待加強:陳彥杰認為,台灣整體英語能力不如其他國家好,台灣現有風電產業以外商投資為主,語言能力不夠好,會失去一塊敲門磚。


未來該如何?

  • 明新科技大學成立台灣第一個「風力發電學士學位學程」,今年將招收首屆學生,明新科技大學風力發電學士學位學程籌備處主任李智新表示,未來規劃讓學生在校 3 年, 1 年實習。 
  • 賴燕珍建議,賦予技職教育新的社會價值,從本土風電產業做起,建構台灣風電人才的口碑,讓台灣風電技術團隊也能擁有國際競爭力,將來可以把人才能量輸出到海外。
  • 陳彥杰建議,政府部門應輔導及強化國內現有證照,要求來台投資外商認可台灣證照的同時,也要求台灣證照專業度升級至國際水準,同時強化風電人才的語言能力,藉此提升台灣證照的專業性和人員能力。

離岸風電產業要在台灣落地生根,對人才需求種類多元,逾 2 萬人力缺口該如何亡羊補牢,才能有效提升國產人才實力、創造實質就業機會,請看《旭時報》與產學界專家的深度對談。

孫允禾

孫允禾 / 特約記者

採訪寫作

王筱君

王筱君 / 主編

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深度對談

question
question
台灣政府積極發展風電經濟的同時,風電人才的培養質與量是否追得上需求? 5 則對談comments 2023-07-05 22:54:40
賴燕珍

賴燕珍

德商達德能源公司政府暨公共事務部資深經理

台灣風力發電產業大概是從 2000 年開始啟動,最初以陸域風機為主, 2019 年又開始發展離岸風電。截至今 5 月底,台灣的風場共有 16 處,陸域風機有 200 支、離岸風機也達 200 支...

2023-07-04 00:27:13

我對於這則留言有疑慮

整體來說,風電產業所需人才相當多元,橫跨各種領域。從素地開發、環境評估、機電工程、土木工程、運維養護,到向政府申請、與在地民眾溝通,再到金融商務、法律業務等等都需要專業人才的群力合作...

2023-07-04 01:09:47

我對於這則留言有疑慮

別是離岸風電,因為建置於海上,更需要加入海洋生態評估、水下基礎建設、基樁、船舶等等技術人員,人力需求更大。

2023-07-04 01:09:54

我對於這則留言有疑慮
李智新

李智新

明新科技大學風力發電學士學位學程籌備處主任

台灣擁有多處優質風場,適合發展風力發電,政府也訂定 2030 年減碳 50 %、 2050 年碳中和淨零排放等能源政策目標;《氣候變遷因應法》草案中,擬於 2023 年起,針對年排碳量超過 2.5 萬公噸的企業(約 280 家)開徵碳排費用,相關企業也積極尋求解決之道,相信風力發電成為台灣第二座「護國神山」的可能性很高

2023-07-04 01:10:06

我對於這則留言有疑慮

在此前提下,風電人力需求相當大,根據經濟部工業局的研究報告預估,離岸風電產業至 2025 年將創造 2 萬個就業機會,核心專業人才數量需求達 2100 人。

2023-07-04 00:30:46

我對於這則留言有疑慮

question
在風電專業人力大量需求下,台灣國產人力是否跟得上政策發展? 6 則對談comments 2023-07-05 22:56:18
賴燕珍

賴燕珍

德商達德能源公司政府暨公共事務部資深經理

若從陸域風機來看,由於發展時間比較久,雖然很多風機是由外商投資,但基本上已培育出穩定的陸域風機維運管理養護本土人才,大部分都是由台灣技術人員來處理...

2023-07-04 00:31:49

我對於這則留言有疑慮

離岸風電因為發展得比較慢,加上環境更為複雜,所以目前主要仍是由外國技師為主、本土技術人員為輔,許多工作項目都是由外國團隊為主飛來台灣的風場執行。

2023-07-05 22:16:57

我對於這則留言有疑慮

過去台灣很缺乏水下海域環境調查生態與地質的人才,特別是台灣處於地震頻繁區域,所以必須借助國外團隊的專業能力與台灣在地既有的研究與經驗,不過,台灣的能量正在累積,像是國科會、工研院和幾所大學,都開始在培育相關的人才。

2023-07-05 22:25:56

我對於這則留言有疑慮
陳彥杰

陳彥杰

格緯旭風能公司、GWO認證訓練中心總經理

我們的公司主要是做繩索技術訓練和認證,讓技術員可應用專業技術上到風機頂端、外部、機翼去進行油漆、除鏽等等工作。

2023-07-04 00:33:38

我對於這則留言有疑慮

在台灣,並不是每一個擁有繩索技術的「蜘蛛人」都可以上風機,原因在於這些「蜘蛛人」不一定擁有國際認證的繩索執照;沒有國際認證的執照,就只能做洗大樓外牆、修理漏水等等工作,無法上到陸域風機去工作,更不可能到達環境變數更大、風險更高的離岸風機去工作。

2023-07-04 01:10:49

我對於這則留言有疑慮

風電產業人才需求涵蓋的領域相當廣,但從繩索技術員的例子來看,就可以知道,要成為風力發電技術人員有一定門檻,人才培育更需要時間和經驗來養成。

2023-07-04 00:34:24

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question
當國產人才未能全面跟上的狀況下,對產業發展造成哪些連鎖效應? 2 則對談comments 2023-07-05 22:56:18
賴燕珍

賴燕珍

德商達德能源公司政府暨公共事務部資深經理

疫情期間,很多國外團隊無法到台灣來,導致很多風場的工程和進度被耽擱。那時,各界就意識到一件事情,台灣的風電產業一定要更積極培養國產人才。

2023-07-04 01:11:00

我對於這則留言有疑慮

其實對外商來說,能夠培養更多台灣人才是件好事,因為一個技術團隊從海外飛到台灣,光是交通食宿成本就很高,這些也都是產業發展很實際面臨的問題。

2023-07-04 01:11:17

我對於這則留言有疑慮

question
從業界實務面來看,台灣風電人才的養成和培育面臨哪些困境? 8 則對談comments 2023-07-05 22:54:40
賴燕珍

賴燕珍

德商達德能源公司政府暨公共事務部資深經理

我目前任職的公司是德商,德國社會對於技職相當重視,不會覺得從事技職工作「很可惜」,或是覺得是因為不會讀書才去做技職工作。但台灣的傳統價值對技職存在著刻板印象,會覺得是「不喜歡讀書的人才去做工」,或是「如果要去做工,念那麼多書要幹嘛」...

2023-07-04 00:37:39

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加上離岸風電都建置在海上,台灣雖然四面環海,但是大人總是灌輸孩子「不要碰水」,或是覺得高學歷的人就是要在辦公室吹冷氣,怎麼可以爬去那麼高的地方工作?這些觀念也影響風電產業國產人才的培育。

2023-07-04 00:38:04

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陳彥杰

陳彥杰

格緯旭風能公司、GWO認證訓練中心總經理

在國際上面,尤其是歐洲國家執行所謂的證照制度已經很久。以風機、塔柱維護人員為例,要上去風機工作除了要有國際繩索證照,還要有國際的鏽蝕、非破壞檢測、塗裝等等證照...

2023-07-04 00:38:36

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過去台灣的技職養成多半依賴師徒制,對於證照取得較不重視;不過,若從另一個角度來看,台灣本土其實也有類似的鏽蝕、塗裝、繩索技術證照,但這些台灣人發出的證照卻不被來台灣設立風電的外商或來台灣風場工作的外國技師團隊認可,於是出現很弔詭的狀況是...

2023-07-04 01:11:42

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擁有這些台灣自有證照的技術人員,只能在台電公司設立的國有風機工作,無法到外商設立或管理的風機上去工作。這是很奇怪的事情,在台灣的土地上,卻無法用台灣的證照,要探討專業人才不足,或許也可以從這個角度去思考。 

2023-07-04 00:40:13

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賴燕珍

賴燕珍

德商達德能源公司政府暨公共事務部資深經理

我知道目前南部有官方的金工中心、國立高雄科技大學,和中部由多家企業合資成立風能訓練公司,以及純民營的格緯續風能公司都有開設風電人才培訓的專業GWO證照,加上現在也有明新科大新設的風電學程,相信累積一段時間的專業能量之後,由台灣訓練出來的風電運維人才,不僅可以成為台灣風電產業的運維主力,也能輸出到正在積極發展風電的亞太區域。

2023-07-05 22:27:34

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陳彥杰

陳彥杰

格緯旭風能公司、GWO認證訓練中心總經理

台灣政府目前比較像是「守門員」的角色,因為希望吸引外商來投資,所以不太會跳出外商設定的模式去思考,但其實台灣政府若真要讓風電產業落地生根,應該輔導台灣技術人員的專業技術,進而要求外商認可台灣證照。

2023-07-04 01:12:03

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例如外商希望台灣證照達到某一程度的專業能力,就要求台灣技術人員努力達到,或要求台灣技術人員及相關企業擁有一定程度的英語能力等等,如此才能讓台灣的證照獲得認可,同時更有價值。

2023-07-04 00:41:30

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對於台灣風電產業發展的建議?未來可以做的是? 6 則對談comments 2023-07-05 22:54:40
李智新

李智新

明新科技大學風力發電學士學位學程籌備處主任

風電產業鏈要做到本土化,除了加強風電產業人才培育外,尚須建立產官學合作管道,目標是希望風電機組中每一顆螺絲、每一台風機都是在台灣生產的產物,風機由台灣工程師來運維,由台灣企業管理與營運。

2023-07-04 01:12:23

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明新科技大學的風電學程除了整合電機系、機械系及土環系師資及資源,希望訓練出具有綜合能力人才之外,同時也成立「風電產業人才培育聯盟」,積極和「台灣風電產業發展協會」、「台灣風能協會」、「臺灣離岸風機基礎暨海事工程協會」等風電相關協會合作,希望結合產業界、學界及政府單位力量,為風電產業鏈本土化奠定基石。

2023-07-05 22:22:34

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實務經驗是很重要的一環,以明新科技大學風電學程為例,規劃學生在校 3 年學習,加上大四現場實習。大四現場實習則是學生畢業後從事風電產業的最後一哩路,學習風電入門知識、風機製造、水下基礎工程等等,現場實習讓學生漸進地投入職場實境,培養獨立解決問題能力以及與運轉維護團隊合作、協調、溝通的能力,利用 1 年時間適應工作環境,學生畢業即就業,只要願意保持開放態度、學習成長的精神,努力吸收產業所需的知識與技能,想要挑戰高薪應該不難

2023-07-04 01:12:49

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賴燕珍

賴燕珍

德商達德能源公司政府暨公共事務部資深經理

我到大專院校去分享時常提到,風電產業需要不同人才,從現場技術人員,到能夠進到地方與鄉親溝通、再到寫公文進行專案申請的人員,不管是念人文科學或是理工科系,都可在這個產業找到位置...

2023-07-04 00:45:01

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但從事相關領域的工作,要把眼光放到台灣這個島嶼之外,不只要在台灣這塊土地上發展,將來也要能帶著技術走出去,如此一來,這個產業才會越做越大、越走越遠。

2023-07-04 01:13:03

我對於這則留言有疑慮
陳彥杰

陳彥杰

格緯旭風能公司、GWO認證訓練中心總經理

證照加上英文能力,想要從事這個行業的人,一定不能忽略這兩件事情。

2023-07-04 00:45:45

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