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被忽略的中亞危機:喬治亞政治危機是下一個全球地緣政治風險

ISSUE #141

被忽略的中亞危機:喬治亞政治危機是下一個全球地緣政治風險

Jun 12, 2024

2024 年 4 月 29 日,喬治亞前總理伊凡尼什維利(左)和現任總理科巴伊澤(右)出席政治活動,為「境外代理人」法案站台。(圖片來源:Irakli Gedenidze/Reuters via 達志影像)

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借鑑克里姆林宮的做法,喬治亞的實質統治者、前總理伊凡尼什維利(Bidzina Ivanishvili)透過「境外代理人」法案,正試圖剷除致推動民主法治的 NGO 組織,打壓獨立媒體,根除反對派。他在喬治亞樹立獨裁政權的野心,和普丁重建俄羅斯帝國的目標相符。面對即將在 10 月舉行的議會選舉,西方國家需做出實際行動,支援喬治亞民主。

編按:本文作者薩瑪達什維利(Salome Samadashvili)為現任喬治亞議會親歐派議員,支持喬治亞加入歐盟,反對執政黨向俄羅斯靠攏的政策。在 2016 年再次當選議員前(她曾於 2004 至 2005 年短暫擔任該職位),薩瑪達什維利有豐富的外交經驗,曾於 2005 至 2013 年間擔任喬治亞駐歐盟代表團團長、駐比利時和盧森堡大使。

喬治亞位處歐亞大陸交界,裏海、黑海之間,北鄰俄羅斯,東鄰亞塞拜然和亞美尼亞,南與土耳其接壤(見下圖)。這個年輕的國家於 1991 年才脫離前蘇聯獨立,蘇聯領導人史達林便出生於喬治亞。作為歐亞間的重要連通道,普丁長期覬覦喬治亞,希望藉由拉攏這個前蘇聯國家,加強克里姆林宮在裏海和中亞地區的影響力。


(發自提比里斯)隨著西方政治領導人的注意力,日益聚焦於烏克蘭和加薩戰爭,他們很可能失去對一個黑海國家的地緣政治影響力。這個國家雖然小,卻具有戰略上的重要性。它就是喬治亞。

4 月 29 日,在罕見的公開露面中,執政黨「喬治亞夢想黨」(Georgian Dream)創黨元老和實際領袖伊凡尼什維利(Bidzina Ivanishvili),指控美國和歐盟是一個西方「全球戰爭集團」,干涉喬治亞內政。

打擊「境外勢力」

借鑑俄羅斯總統普丁的做法,伊凡尼什維利誓言要重新頒布「境外代理人」法案,將那些有超過 20 % 資金來源於國外的組織,標記為受外國影響。這部克里姆林宮風格的法律,將使政府得以剷除致力於推動民主和法治的 NGO 組織,打壓獨立媒體,並根除反對派。考慮到這點,當伊凡尼什維利在演講結尾承諾喬治亞將加入歐盟時,聽起來像個歐威爾式的笑話。

在伊凡尼什維利發表演講不久後的 5 月 14 日,喬治亞就通過了該法案,這標誌著喬治亞正轉向一個獨裁政權,近似總統盧卡申科(Aleksandr Lukashenko)統治下的白俄羅斯。由喬治亞年輕人帶頭,數以萬計的抗議者已走上街頭表達異議,儘管政府發動暴力襲擊,試圖打擊反對派政治人物和示威者,但站出來表達異議的人數仍在不斷增加。

這在喬治亞不是第一次了。2023 年 3 月,政府首次推動境外代理人法案,但在遭受大規模抗議後撤回。在那之後,喬治亞獲得了歐盟候選國資格,這讓許多喬治亞人對國家融入歐洲的前景感到放心。所以,考慮到伊凡尼什維利表面上的親西方立場,為什麼他選擇在議會選舉前,以及 90 % 民眾支持入歐的情勢下,突然轉變立場?

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Salome Samadashvili

Salome Samadashvili / 喬治亞議會議員

撰寫

吳政霆

吳政霆 / 研究員

翻譯

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