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EPISODE#62

旭沙龍

邱求慧以登山精神,推動台灣新創「護國群山」

2022-09-21 12:00:00 / 46:59

圖片來源 - 經濟部技術處提供

questionquestion

愛爬山、鑽研歷史的科技人邱求慧,如何借鏡矽谷打造新創生態圈的典範,以政府角色助攻台灣產業,創出下一個台灣護國神山,形塑出新創「護國群山」?

發生什麼事?

在經濟部有超過 30 年資歷的經濟部技術處處長邱求慧,如何定位經濟部技術處長期推動的「科技專案」,在產業發展中所扮演的角色?

  • 在 70 年代半導體產業尚未出現前,台灣企業多半缺乏研發能量,主要重視製造成本低、效率高。當時科專目的,是由政府「點火」,帶頭投資科研項目。
    • 1974 年工研院成立電子工業研究中心(電子所的前身),執行科技專案「設置積體電路示範工廠計畫」,促進產業升級。之後工研院將示範工廠計畫的成果移轉民間,衍生出聯電、台積電、台灣光罩、世界先進等企業,為之後的台灣半導體產業發展打下基礎。(遠見雜誌
  • 近年來,台灣民間投資動能充沛,已遠超過政府投資比例。根據經濟部統計處公布,台灣的固定投資規模在美中貿易戰以及疫情催化下屢創新高,在 2021 年一舉衝破 5 兆元。其中,民間投資占整體固定投資的比例超過八成,其次才是政府部門及公營部門。(中央社
  • 邱求慧認為,隨著民間研發能量提升,科專的角色從「先鋒」轉為「守成」,針對產業發展需要補強資源的部分,給予支持。同時,思考台灣未來十年新的產業發展,透過相關機制鼓勵企業、法人研究未來發展趨勢和需求。
  • 借鏡美國為例,史丹佛大學技術許可辦公室(OTL)在 1970 至 2020 年這 50 年間的 4,512項發明中,有 20% 的發明帶來營利。(Patterns
    • 邱求慧認為,不是每個發明都一定保證會獲利,但是史丹佛大學與矽谷塑造出的創新研發生態,已是全球指標,重點在於活化生態圈,讓資金、人才都可以投入。台灣產業和教育應該也要塑造鼓勵創新的環境,讓年輕人的創意點子可以有實現的機會。
  • 從制度上,經濟部為鼓勵工研院等法人團隊化被動為主動,成為產業獨角獸,在 2021 年年底提出科研成果運用辦法修正草案,增訂新創專章,積極成立新創公司,給予新創人員技術入股,同時最大化研發價值。(中央社

興趣是爬山、讀歷史的邱求慧,把登山精神也投注在發展台灣產業創新上。從以下的專訪,將進一步來了解,邱求慧如何從政府的角度,打造出更多台積電的成功典範,讓台灣不只有一座護國神山,打造出「護國群山」。 

周佩樺

周佩樺 / 影音製作人

監製

陳卓君

陳卓君 / 副總編輯

採訪寫作

深度專訪

question
把年少時期對文史的熱情找回來 登山舒壓之餘還能夠了解台灣歷史
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

今天我們的節目邀請到的是,我認識很久的一位在政府單位服務很多年的長官跟好朋友,今天歡迎經濟部技術處邱求慧處長。今天邀請處長來到節目,一方面是我覺得過去這段時間,大家越來越了解我們的節目其實一直在關心政策,以及政策相關的很多產業跟新創的發展,經濟部的技術處在分工跟單位上面,我覺得比較少新創圈的人會觸及到這個部門,但是事實上,如果我們去理解技術處過去的這個歷史沿革,他跟台灣的產業創新是非常高度相關的。

處長其實也是一個歷史控,如果大家認識邱處長,大概都知道他最近出版了一本書在談山,可不可以請處長跟我們說一下?

邱求慧

邱求慧

經濟部技術處處長

最近出的這本書叫做《一山一故事:科技人的歷史旅記》,因為我自己本身喜歡爬山,對歷史也很有興趣,所以我大概花了一、兩年的時間去爬梳一些山的歷史,將過去的這些經驗把它寫成一本書。

question
如何從護國神山到護國群山?重點是打造環境和機會讓新點子遍地開花
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

今天請處長來到我們的節目,其實有一個很想跟您聊的題目,而且我相信不管你是不是新創,可能你只是單純在產業界工作的人,但你都會很熟悉的兩個字叫做「科專」。那這個科專計畫其實在台灣存在很長的時間,背後有一個歷史的脈絡。

今天請處長來,也是因為(科專)其實是經濟部技術處所主導跟主管的其中一部分。技術處這邊所轄的工研院,就是科專計畫很重要的一個法人承載的單位。科專在過去這幾年,大家會有一些批評,會覺得說你好像做了很多的研究,拿了政府很多的錢,但是你研究出來的東西,到底跟這個社會或對於產業的進步,真的有那麼高度的相關嗎?會不會變成是為了做計畫而做計畫。

我非常感謝處長直接面對我們節目的邀請,很坦然的來談這個題目,因為這其實不是一個好回答的題目。我想要先請處長跟我們談一下科專這個計畫,最早我知道是 1979、1978 年左右的時候提出來的,那個時候的脈絡跟現在不太一樣,您怎麼看科專計畫這個歷史脈絡原本想要承載的東西?

邱求慧

邱求慧

經濟部技術處處長

這個題目其實很難,這個問題問出來,全台灣大概也沒有誰可以回答你這個問題,但是我還非得回答不可,因為我現在在技術處處長這個位置,多數台灣的科專就由我們處裡面負責。

question
從點火先驅改為助攻民間研發能量 政府如何避免「守成」趨勢成為唯一選擇?
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

在這樣子的分工關係之下,我們會有幾個 stakeholder,一個是政府的資源跟政府協助的這些研發單位,例如像工研院、資策會過去的這些法人組織,大概會認為這些財團法人的角色就是協助做這些研發,然後再來是民間的需求。

剛剛處長也提到,這些年輕人可能會到不同的位置去,可能也可以進這些法人協助做這個事情,他也可能會進民間企業組織,在企業組織裡面去尋找他的出路,但不管怎麼樣,這裡面就會有一個供需定位的分工關係比較好的配置。

回到我們剛剛上個問題在聊的,您擔任處長之後,我覺得我可以看得出來,您在很多的作為上面,其實是希望能夠慢慢地去引導這樣子的守成的態勢去做一些變化,但是又不是要他不要做這個事情。我看您很多的做法,看起來是他的角色跟定位要重新再拉起來,重新自我定位跟找到自己的一個位置。您覺得過去這些法人組織在研發上面,會不會有一個您剛剛講到類似的狀況?他們也在怕失敗,也在害怕自己做的東西不夠符合市場的需求,所以才會變成有點守成的一個趨勢。

question
科技法規必須隨時代不斷修整 未來的科研需要「新創」和「技轉」雙軌並行
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

部長您在這邊擔任技術處的主導者的角色也有快兩年的時間了,您覺得這兩年有推動出一些什麼有趣的一些案例,或者是一些變化?對您來說,您覺得那已經有慢慢地去實現您心中想像的那樣比較好的模式。

question
符合產業需求創造投資價值!盼法人科專未來有更多機會和企業互相激盪
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

最後我想要請處長分享一個經驗,之前我也是在您的臉書上面看到的,您有把很多技轉的技術,好像是帶隊到鴻海,還是鴻海跑到技術處這邊的單位,就是劉揚偉董事長親自帶團隊去看政府研發的非常多的重要計畫的研究成果,然後在這裡面促成直接的合作,這個做法您想要促成的效果是什麼?

此次與談人

張育寧

張育寧

旭時報總編輯

邱求慧

邱求慧

經濟部技術處處長

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時間標記

EPEPISODE # 旭沙龍-張育寧時間

EP #