[專欄] <%:data.title%>

專題 <%:data.title%>

<%:~nl2br(data.summary)%>

<%:data.subtitle%>

<%:data.subtitle%>

#<%:prop.issue%>

<%:~formatDate(prop.online_date, 'YYYY MMM DD')%>

<%:prop.title%>
<%props prop.kols%>
<%:prop.realname%>
<%/props%>
<%if prop.column_id != 0 %> <%/if%> <%if prop.topic_id != 0 %> <%/if%>

EPISODE#59

旭沙龍

年輕世代催生民主新希望,政治結構將如何隨時代移動?

2022-08-25 12:00:00 / 47:08

questionquestion

距離今年九合一選舉已不到百日,除了各政黨積極推出的候選人及政見,投下關鍵一票的選民也是重要觀察趨勢。其中,太陽花學運改變了年輕人參與政治的意願,歷經了兩屆選舉後,是否也能在今年選舉中看見年輕人的積極參與?

發生什麼事?

台灣每四年會有一次大選,又分為中央選舉與地方選舉,兩者的時間交錯並行,每兩年就有一次選舉戰。在今年 2022 年 11 月 26 日,將是台灣史上第三次的九合一地方選舉。(中央選舉委員會

  • 當今立法委員的選制不同於其他一般民選的公職人員,於 2005 年時修憲從「複數選區制」改為「單一選區兩票制」。由原先的「一票制」改為「兩票制」,選民必須一票選舉區域立委候選人、一票選政黨。(立法院國家政策基金會
    • 立委「單一選區制」的改變,容易形成兩黨對決的形式。反之,在民意代表的「採取複數選區制」裡,小黨、無黨籍還有機會林立。舉例台北文山大安區有 13 個應選名額,候選人只要獲得 1/13 的選票,若在其他單一對手拿非常高票時,可能還只需要選區裡 4%、5% 的選票。因此可以看到目前議員名單裡除了兩大黨外,還有台灣民眾黨、時代力量、網紅呱吉等等。
  • 2014 年的太陽花學運是青年參政非常重要的轉捩點,不再跟從政黨或地方派系的輪廓,複數選區制加上網路自媒體知名度的營造能力,帶動了更多素人參政。就像這兩年越來越多年輕人當選村里長,打破以往老伯伯的印象,為社區注入更多新生力。
  • 不過年輕人對政治冷感是一個普世現象,太陽花學運的確提高了年輕人的投票率,以及改變了某些地方基層的政治生態,但是這種熱度能夠維持多久?政治的惡鬥可能會讓年輕人再度感到失望,2022 年地方選舉將會是重要的觀察指標。


未來會如何?

隨著選舉制度的進步,不在籍投票、網路投票的方式,目前全世界已有100 多個國家使用,如:美國、愛沙尼亞等,被喻為科技島的台灣,有機會跟上國際嗎?

  • 不論哪一種不在籍投票投票,對於台灣的技術來說可以輕鬆達到,但是難以落實的重點歸咎於「信任問題」。
    • 台灣的政治氛圍經常發生兩黨為反對而反對的情況,若民進黨提出,會被冠上想吸引年輕人的投票率;反之國民黨則會被說想增加各地台商的選票。兩黨互信不足,導致相關的法案要通過是很困難的。
    • 除了兩黨,民眾信心不足也是主因,擔心這些不在籍投票,包含了通訊投票或者是網路投票等等,會有作票問題。
  • 在未來青年的民意非常重要,台灣大學政治系教授王業立鼓勵青年:「你不見得要參與政治,但是至少你要瞭解政治,政治真的可能影響到你,甚至你的下一代。」年輕人政治冷感的問題仍有被解決的空間。

小黨、無黨籍民代如何透過地方選舉讓聲音更多元?青年的崛起讓傳統派系政治也面臨「傳承」的困境?透過以下與王業立的深度訪談,了解更多未來可能的政治走向。

周佩樺

周佩樺 / 影音製作人

監製

王縈緹

王縈緹 / 採訪編輯

採訪寫作

深度專訪

question
「單一選區兩票制」或「複數選區制」 投票方式不同對政黨和選民都會產生極大影響?
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

今天我的節目來跟大家聊一個過去在我們節目上比較少聊的題目,那我邀請的來賓是我的老師,也是我覺得過去這一年,我在讀政治學的過程當中,讓我收穫非常多的一位老師。

今天的來賓是台灣大學政治系的王業立教授,他其實在台大教授的是選舉制度的科目。如果有聽過老師在一些媒體上接受訪談或是聽過老師演講,大概都知道,其實王老師過去這幾年來滿致力於在跟大家解釋選舉制度,對於整個選舉的結果還有對整個政治社會帶來的影響,是一個非常科普的宣傳跟說明的效果。

因為今年我們又進入了一個選舉年,台灣每 4 年會有一個大的選舉,然後有兩種選舉,一個是中央的選舉,一個是地方的選舉,那這樣交疊在一起,就是每兩年一次的選舉。然後今年是地方的選舉,明年會有總統的選舉 for 2024 的,所以接下來整個一年半到兩年左右的時間,我相信台灣的大家都有心理準備,就是我們要進入一個非常瘋狂的,對於選舉訊息的這樣子的消化跟吸收,也大概心裡都可以預期到藍綠兩黨的對峙,這樣的狀況在台灣其實還是滿常見的。

question
太陽花學運是青年參政轉捩點 小黨、無黨籍民代透過地方選舉讓聲音更多元
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

我觀察到,其實在太陽花之前我們去看地方的選舉,我們還是會覺得派系或地方服務的重要性會非常的高。那太陽花之後,我也觀察到了滿多過去我們說他是素人的這種政治人物,他也許因為有網路這樣的支持度跟知名度的營造能力,再加上在這個複數選區的結構之下,他也許有機會透過一個比較低的資源的模式,就有機會能夠當選。

那這樣的確會對我們的地方政治帶來一些變化。如果我們用太陽花的時間當成一個砌分點,那老師您會怎麼樣去看複數選區的這種地方縣市議員的變化,他在當選結構上是有一個板塊上的變化,或是選民偏好上的變化嗎?

王業立

王業立

台大政治系教授

我同意主持人的這個觀點。2014 年的太陽花學運的確是一個非常大的,尤其是對青年參政的重要轉捩點。我們可以發現,事實上在過去台灣的地方基層民代,鄉鎮市民代表、縣市議員這個層級,其實不是說沒有無黨籍的,但是無黨籍比例雖然高,但是基本上大概都是一些所謂的派系所把持,地方派系是非常的盛行。有一些雖然是掛無黨籍,但是我們都知道,事實上他就是地方上,以台中縣而言的話,他就是紅派的,無論國民黨的紅派或者無黨籍的紅派,其實私底下他們是同一個派系的,那麼真正一些無黨席或一些小黨是非常難加以生存的。

question
年輕人積極返鄉投票改變了地方政治生態 傳統派系政治也面臨「傳承」的困境?
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

老師,那我想再順著您剛講的這樣的一個現象來看一下,就是說在地方,因為這種複數選區的制度,他讓藍綠以外比較少政黨資源的無黨籍候選人或小黨的候選人,他們也有機會可以當選。但以現在選舉制度來說,他們如果要當選的話,在資源的配置跟準備上面,從您的了解,大概還是要有什麼樣子的基礎,才能夠有助於他們能夠當選呢?

question
負面選舉可能讓年輕人再度對政治失望?今年的縣市長選舉將是重要觀察指標
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

因為大家都會有一種就是口耳相傳說,年輕人對政治冷感這樣子,您覺得您現在還贊同這樣的一個描述模式嗎?

王業立

王業立

台大政治系教授

其實這個可以分為很多層面而言,我們剛才談到了 2014 年的太陽花學運,的確對於許多年輕人的政治參與的熱度,有個非常大的一個刺激的作用,當然我們也可以從這兩、三次的選舉看的出來,大學校園裡面這種返鄉專車的活動非常的熱烈,過去是比較少這種東西的,那現在就是由學生會都會發起這個返鄉專車滿多的,年輕的學子考完期中考、期末考之後,就趕快去搭返鄉專車回鄉投票,這種情況的確是過去沒有的。

question
不在籍投票能夠讓更多人願意投意 目前台灣無法實施是因為「不夠信任」?
張育寧

張育寧

旭時報總編輯

那這樣子的話,您怎麼看未來這個選舉的制度,一個是制度,一個選舉的方法跟方式。其實這幾年台灣也滿常在討論不在籍投票。以網路的電子投票來說,美國其實已經進行很久了,那台灣現在還沒有進行到可以透過網路的方式來投票。您怎麼看,透過網路科技來完成投票的動作,他可能對於選舉帶來的影響,如果我們制度都不改變的話。

王業立

王業立

台大政治系教授

基本上所謂的不在籍,網路投票也是不在籍投票的一種,目前全世界大概有 100 多個國家,我記得上次看到資料是 110 多個國家,已經在實施各式各樣不同類型的不在籍投票,包含了您所說的網路投票。基本上不在籍投票,比較常見到的,像是通訊投票,像是移轉投票,像是事前到指定投票所投票,當然還包含了一些,像是住在監獄的或是說是醫院的一些人,他們也可以到在當地所設置的投票所投票等等,這都是所謂的不在籍投票。

此次與談人

張育寧

張育寧

旭時報總編輯

王業立

王業立

台大政治系教授

延伸閱讀

【張育寧專欄】生在這個時代,我們對政治家的期待?

安倍晉三遇刺身亡,印太戰略的國際聯盟局勢生變;美國眾議院議長裴洛西(Pelosi)亞洲行受到國際高度關注,來不來台灣,成為世界衝突戰局下一步的關鍵。我們應該怎麼期待一個政治家,領導我們度過這個衝突時代,同時為台灣長遠利益設定國際社會中的定位與角色。

2022-08-01 17:00:00

政治新手如何勇闖難關,在艱困選區花蓮爭一片天?

分處於中央山脈東西兩側的花蓮與苗栗,長期屬國民黨優勢,是至今未曾政黨輪替的行政區。定期選舉將在今年年底舉行,對新興政黨與當前執政黨來說,是所謂的「艱困選區」。投身於花蓮縣議員選舉的政治新人樣貌為何?他們的背景與挑戰又是什麼?

2022-03-30 10:00:00

地緣政治的秩序正在改變,台灣做好選邊站的準備了嗎?

近期最受到關注的議題莫過於俄烏危機,俄羅斯入侵的行為不僅威脅了烏克蘭的主權,也延伸衝擊了全世界的地緣政治秩序。許多人以此類比台灣與中國的關係,擔憂是否「今日烏克蘭,明日台灣」?夾在美國與中國兩大強國之間,台灣如何明哲保身,甚至成為無法輕易攻擊的存在?

2022-03-03 12:34:00

面臨地緣政治風險,台灣農業經貿該如何走?

台灣以盛產各樣水果為傲,有「水果王國」之稱。但近年來台灣農產品受到中國以檢疫出害蟲、COVID-19 病毒為由,禁止進口,造成農民減少一大外銷管道。當兩岸貿易風險再現,台灣農民該如何自處?政府在農業政策規劃上,該如何長遠佈局?《台美 21 世紀貿易倡議》能帶來機會嗎?

2022-07-26 11:30:00

時間標記

EPEPISODE # 旭沙龍-張育寧時間

EP #